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北京拆迁律师:好消息!又一政府实施的强拆行为被判违法!

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  虽说征地拆迁的维权诉讼案件(也就是我们拆迁律师通常所说的“民告官”),在人们普遍的意识中都会觉得没有多少胜算,但是根据我国《行政诉讼法》的相关规定,只要你有理并且手中还掌握着强有力的证据,那么在“民告官”此类官司中胜诉的几率将会大大提高!

  这不,近期西安市灞桥区人民政府实施的“强拆”行为被判违法!这对于正在维权或即将选择法律维权的被拆迁户们来说绝对是一个相当振奋人心的消息。

  案情回顾

  西安市灞桥区五星村村民郭先生,在村里有一套自建房屋。2017年3月区政府与当地灞桥新区管委会联合作出“4号通告”,郭先生的房屋正处于征收范围内。

  而同年4月份,灞桥区政府和灞河新区管委会将“4号通告”予以公示,确定征收安置工作由红旗街道办具体负责。因认为补偿标准不合理,且村里有四位村民质疑“4号通告”的合法性并起诉至法院,郭先生便一直观望,也没有签征收补偿安置协议。

  今年7月2日,大批身份不明的人员来到五星村将郭先生的房屋强行拆除,同时被强拆的还有另外4家,7月13日又有两家被强拆,8月31日一家被强拆。郭先生说,在这几起强拆的过程中,村民家里被打砸,还有村民受伤,部分被强拆村民的财产不知去向。事发后,村民向辖区警方报警,但警方未立案。随后,8户村民又向公安灞桥分局提出复议,灞桥分局依然决定维持不予立案的决定。

  今年11月30日,西安市公安局复核决定,撤销灞桥分局的复议决定。

  区政府和街道办辩称系拆危房

  并非征收房屋

  除了报警外,8户村民还分别起诉了西安市灞桥区政府、红旗街道办。

  案件审理过程中,灞桥区政府辩称,郭先生并没有证据证明其在征收范围内拥有合法房屋,灞桥区政府从未做出或授权其他行政机构作出拆除原告房屋的行政行为。另外,原告房屋被鉴定为整栋危房,为排除安全隐患才组织实施拆除行为,该行为并非房屋征收行为。

  红旗街道办方面同样表示,拆除郭先生的房屋是危房改造行为,因该房屋经鉴定属于D级危房,因此进行拆除。另外,房屋被拆除前,公证机关对该房屋进行了评估,能够反映房屋的现状和价值,房屋拆除行为不会造成原告财产损失。

  法院认为:

  红旗街办超越职权且程序违法

  法院认为,根据相关规定,当房屋出现险情时,应由房屋业主作为房屋使用安全责任人委托开展房屋安全鉴定工作。本案中,涉案房屋的业主是原告郭先生,因此对红旗街道办委托开展的鉴定工作以及提交的《鉴定报告》的合法性不予认可,被诉拆除行为应视为房屋征收过程中的一项行政行为。

  根据相关规定,无论是征收集体土地还是征收国有土地上的房屋,均应在完成补偿安置工作的情况下由行政机关申请人民法院强制执行,在获得法院的准许强制执行裁定前,行政机关没有直接强制拆除被征收房屋的权利。本案中,红旗街道办在未与郭先生签订补偿安置协议、未支付补偿款的情况下,直接强行拆除其房屋的行为,超越职权且程序违法,依法应被撤销,但鉴于涉案房屋已经被拆除,不具有可撤销内容,故依法应确认该强制拆除行为违法。

  法院一审判决灞桥区人民政府组织实施强制拆除郭先生的行政行为违法。同时,另外7家也均胜诉!案例来源:华商报

  划重点!

  政府征收作为物权变动的特殊形式,因征收决定的作出而直接导致物权变动。但需要特别注意的是,在征收补偿工作完成前,仍应保障被征收人对被征收房屋或者土地的合法占有权益,被征收人未获得安置补偿前,不能予以强制执行。即征收土地和房屋除应当遵循“无补偿则无征收”的原则外,还应当遵循“先补偿、后拆迁(执行)”的原则,否则,被征收人有权拒绝搬迁,征收机关也不能强制执行。

  之所以明确“先补偿、后拆迁(执行)”原则,根本目的在于保障被征收人在土地或房屋被征收后,获得安置补偿前的基本生活或生产经营条件。

  一般而言,被征收人获得安置补偿包含两种情况:

  一是征收机关与被征收人就安置补偿达成一致并签订安置补偿协议,征收机关开始按照安置补偿协议主动履行相关义务;

  二是在与被征收人达不成协议的情况下,征收机关依据征地补偿安置方案依法作出补偿决定或补偿行为,即安置地点和面积已经明确,补偿款已经支付或者专户储存。

  实践中存在征收机关与被征收人达成安置补偿协议后,被征收人主动将土地或房屋交征收机关处理,征收机关据此采取的拆除行为不属于强制拆除范畴,该拆除行为的合法性和正当性是基于被征收人认可安置补偿后的自愿处分行为

  房屋征收补偿的过渡条款是房屋被拆除之后获得实际安置之前,双方当事人关于过渡方式、过渡期限和过渡费用的具体安排,不同于作为征收补偿主要内容的补偿方式、补偿金额、安置地点和面积等主要条款,过渡条款并不能从根本上保障被征收人的安置补偿权益,仅有过渡条款的过渡协议不能替代整体的安置补偿协议,过渡协议中约定的将房屋交由征收机关拆除的内容,必须与明确约定征收补偿主要条款的安置补偿协议结合后,方可作为征收机关拆除被征收房屋的合法依据仅就过渡问题签订的过渡协议,即使协议中约定拆除房屋的内容,在征收机关完成安置补偿工作之前,也不能作为拆除被征收房屋的合法依据

  综合上述并结合凯诺律师曾办理的众多维权案件,可以看出在征地拆迁中,选择合理的运用法律手段来进行维权,才是你制胜的法宝!所以,如若遇到违法征收或者补偿不合理时,一定要及时咨询专业拆迁律师。只有在专业人士的指导下进行合理维权才能攻克百艰,拿到满意补偿!谨防因自己法律意识薄弱而错失最佳的维权时机,有的甚至可能会导致起诉无门!


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